诸暨市政协:干货满满!会客厅联合举办对话“枫桥”第二期圆桌会,专家与实践者热议市场化专业调解!
发布时间 : 2025-04-03  16 : 22 来源 : 诸暨市政协 字号 : [] [] []

近日,由浙江新时代枫桥经验研究院、省政协诸暨社会治理政协委员会客厅和诸暨市司法局、诸暨市法学会等单位共同主办的第二期“对话‘枫桥’——新时代‘枫桥经验’理论与实践圆桌会”在枫桥学院举行。

圆桌会主题为“调解专业化与调解质效”。会客厅牵头委员金顺新聚焦诸暨市市场化专业商事调解探索,分享了由会客厅推动成立的绍兴市首家县级律师调解机构“诸暨市枫和律师调解中心”在相关方面的实践与成效。湘潭大学法学学部教授、博士生导师李喜莲,上海政法学院调解学院院长、教授侯怀霞等2位专家,和杭州市法在调解中心创始人沈立刚、诸暨市司法局政治处主任徐杰、诸暨市联合调解委员会调解指导负责人李冠军等实践工作者,围绕调解专业化的特点与趋势、实践路径以及商事调解市场化探索展开探讨交流。

当前,调解专业化和市场化的推进过程中,存在一些难点、堵点问题。比如群众对市场化调解的接受程度不高,导致出现案源稀缺、收费困难、信任度不足等情况;同时,市场化调解也未找到能自我良性循环发展的有效运行模式。

围绕问题,专家们给出了相应的意见建议:

沈立刚以杭州调解专业化工作为例,强调调解引入市场激励机制并不等同于完全市场化。社会专业调解力量参与社会治理,要求保持原来政府服务的延续性、稳定性、公平性。同时,调解的职业化与专业化发展,还需解决选人用人机制、职业标准体系建设等关键问题。

侯怀霞认为,调解的专业化是顺应当前矛盾纠纷特点、增强调解效能以及提升其社会公信力的必然趋势。随着矛盾纠纷的多样性和复杂性,单一的调解方式已经难以满足实际需求,需要构建多元化纠纷解决机制,将调解、仲裁、诉讼等多种方式有机结合起来,形成优势互补、协同发力的纠纷解决体系。调解市场化是未来的趋势,但需要一定的时间来转变观念、制定相关规定等。

李喜莲结合司法部等上级部门的政策意见和各地实践,为商事调解市场化探索提出了指导性意见。李喜莲对诸暨的“老杨带小杨”调解人才培养体系表示肯定,该体系将具有10年以上调解工作经验、传帮带教经验丰富的调解员纳入“老杨”导师库,带动新生代调解人才“小杨”加快成长。这一举措通过师徒传帮带的方式,强化了调解队伍建设,提升了调解质效。        

本次圆桌会为调解专业化与调解质效提升提供了有益的思考和借鉴。今年,诸暨市开展“基层基础提升年”活动,主攻的是治理,主打的是稳定。接下来,“对话‘枫桥’——新时代‘枫桥经验’理论与实践圆桌会”系列活动,将继续选择基层社会治理中关注度高、有探讨价值的话题,组织相关领域理论专家和基层实践工作者开展面对面研讨,从不同视角畅谈观点、多维解读,为推动基层社会治理创新打开思路、提供借鉴。

省司法厅促进处处长孙铁峰、绍兴市司法局副局长严松扬、诸暨市政协副主席袁志刚,以及浙江新时代枫桥经验研究院、诸暨法院、司法局、法学会等单位负责人,部分会客厅成员及部分镇街领导、新时代调解人才“小杨”们等近百人参加活动。

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