2021年中央经济工作会议对专精特新企业发展作了重要部署。我市积极贯彻落实，近年来以孵育专精特新“小巨人”企业为基础，构建“五企”培育体系，阶段性成效显著。目前全市有国家级专精特新企业27 家、“小巨人”企业18 家，但对标先进地区仍有差距。主要存在以下问题：一是入选企业总量偏少。二是提质换档仍需加速。三是现行政策有待强化。

 为此，我们建议：

 一、划类级、分梯度，完善中小企业孵新育优配套政策。一是制定我市专精特新企业高质量发展指导政策，从长期战略角度规划，为推动我市经济高质量发展夯实基础。二是深化专精特新企业梯度培育体系，分级分类建立“小巨人”“省隐形冠军”“制造业单项冠军”企业培育库和评价体系，精准扶持，分类指导，动态管理。三是建立全市专精特新重点扶持行业产业细分目录，引导高新技术重点行业发展，推进产业链、供应链结构优化，增强产业和产品的核心竞争力。

 二、锻长板、增优势，强化科技企业的核心研发能力。一是支持专精特新企业建设高端研发机构，加大专项资金支持力度，鼓励企业参与“尖峰、尖兵、领雁、领航”等核心技术攻关、产业基础再造、产业链提升项目。二是税收政策支持企业自主研发创新成果投入，对集成电路、生物医药、电子信息、高端装备等科技投入大、研发风险高、研发周期长的行业出台单独的优惠政策。三是发挥滨海新区人才革新“试验区”优势，加强科技人才的引、育、留、用，为企业提供“全周期”人才保障。四是编制“小巨人”企业运营指数和科创指数，加强动态监测分析指导。

 三、育新机、促转型，推进企业向“数字+绿色”发展。一是统筹专精特新企业数字赋能制造转型行动，分行业、分区域、分批次推进数智改造，打造一批数字化车间、智能工厂、未来工厂等，形成可复制可推广的应用样板。二是支持中小企业绿色发展战略，落实“双碳”行动，以节能环保为导向，形成产品回收和资源再生再造双循环。三是积极探索服务导向型制造业新模式，支持培育一批共享制造、供应链管理、个性化定制等在全国具有影响力的“制造+服务”典型模式。

 四、通堵点、解难点，打造“一企一策”精准服务样板。一是鼓励专精特新企业融资上市，建立上市公司梯次培育名单库，为企业提供全流程、全周期的咨询培训和挂牌服务。二是创建专精特新精品服务区，开辟线上平台服务专区和线下基地服务专窗，提供“一企一策”精准培育和帮扶服务，成效纳入中央、省级专项奖补资金绩效评价。三是加强多要素保障。出台市级层面奖补政策；开通专精特新企业引才绿色通道，在住房、医疗、家属安置、子女入学、职称评定等方面给予政策支持；针对专精特新企业新增投资项目给予用地指标支持等政策。