为减轻青少年过重课业负担，促进下一代健康成长。多年来，各级教育行政部门针对“减负”出台了一系列政策，2010年，浙江省教育厅又出台了《关于切实减轻义务教育阶段中小学学生过重课业负担的通知》，规定：初中学生平均水平书面家庭作业量每天不得超过2小时。学校须按年级做好各学科作业的平衡工作。教师要精心设计作业，做到精选、先做、全批并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。 但是，对于大多数初中生来说，这一良好的愿望，到如今，还只是一个愿望而已。基层学校也做了大量工作，可是教师还是很辛苦，学生更辛苦。无数在校初中学生，晚上熬夜奋战，白天昏昏欲睡，严重影响身心健康。之所以减负不力，笔者认为主要原因是社会、学校和家庭对学生学业成绩的重视程度不减，这是受就业、升学门槛的影响，高考、中考以一场考试定乾坤，为争夺重点大学、重点高中的资格，无数家庭不敢为孩子减负，只要孩子学有余力，课余还争报培训班、补习班。导致学校不敢动真格减负。

　　教育的目的是培养具有独立、健全人格和创新能力的下一代。我们可以从改革中考入手，采取以下措施：

　　一．改革中考，传递减负增效的正能量

　　1.调整学科分值，合理检测学业水平

　　对于考生来说，中考就像一个战场，竞争之激烈导致学生课业负担过重，严重束缚了青少年的个性发展和创新能力培养。

　　为此，北京市教育考试院2013年10月21日向社会公布了新的中高考改革方案，并拟定了《2014-2016年中考中招改革框架方案》（征求意见稿）。方案显示，英语的高考分值将会逐年下降，直至直接以会考成绩计入高考总成绩，与此同时高考语文分值将大幅提高。另外，优质高中下放到普通中学的名额将逐年加大比重，直至2016年的50%。通过试卷结构调整和试卷分值的变化，以及招生方式的更加合理化，给全社会一个明确的信号，在各个环节为孩子减负松绑，传递减负增效的正能量。

　　笔者认为绍兴的中考改革可以借鉴北京的精神，以“综合素质评价”结合学业考试的方式进行。2014年中考体育分增加了，其他学科的总分也可以做更为合理的调整，努力使中考做到四个“有利于”：有利于全面贯彻国家的教育方针，全面提高教育教学质量；有利于面向全体学生，体现九年义务教育的性质；有利于突破“应试教育”的模式，建立科学的评估体系，推进素质教育；有利于改革课堂教学，减轻学生过重的课业负担，促进学生生动、活泼、主动学习，培养学生的创新意识和创新能力。

　　2.考试成绩部分学科可使用“等级呈现”

　　考试成绩使用“等级呈现”，是一些地方中考改革的重要变化。在学业水平考试中用“等级呈现”取代“分数呈现”，模糊了分数的细微差异，避免了分分计较，为“综合素质评价”进入高中招生提供了一定空间。同时，实施“等级呈现”有利于杜绝炒作中考状元，以及按中考分数为学校排名等现象，也有利于缓解高中学校无序的生源争夺。

　　这一做法面临的主要问题包括：一是现行的“等级呈现”都是通过分数转换而来，且等级的划分大多依据教育资源状况、高中招生计划等因素，没有按照一定的分数区间确定学生的学业成绩等第，科学性不强;二是从分数转换为等级的方式过于复杂，直观性不强，不易为大众所理解，甚至造成一些误解，以至于在实际推行过程中难度较大;三是相对“分数呈现”而言，“等级呈现”的区分梯度减少，极易出现报考志愿扎堆的状况，甄别不易，招生计划难以控制。特别是在“综合素质评价”与高中招生没有真正实现“硬挂钩”的情况下，招生难度相应加大。

　　鉴于上述“等级呈现”中所面临的实际问题，在今后中考改革过程中，笔者认为应考虑对不同科目采取不同的考试成绩呈现方式，部分核心科目(如语文、数学等)沿用“分数呈现”方式，部分科目实行“等级呈现”方式，还有部分科目采取“合格”与“不合格”的呈现方式。这样做的目的，既保证了考试成绩的区分度，又能够在一定程度上避免分分计较。

　　二．、严控学生在校时间，早上7点半到校，傍晚5点离校

　　《关于切实减轻义务教育阶段中小学学生过重课业负担的通知》规定：小学生、初中生在校上课时间分别不得超过6小时、7小时。不得组织集体早自修，不得组织通校学生参加在学校的晚自修，住校生晚自修每天不得超过2课时，并严禁利用晚自修进行文化补习。严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。

　　“不得超过7小时”，许多学校拿“上课时间”四字做文章，把学生在校时间延长到十个小时。以绍兴市区一所初中为例，学生早上到校7点15分，傍晚离校5点30分。这期间，有多少时间是学生可以自己活动的？留给学生吃中饭有多少时间？这些问题去学校找学生问一问，很多人会心酸。

　　教育主管部门在深入调查的基础上,要严格控制学生在校时间,早上7点半到校，傍晚5点离校，中午要确保学生放下作业，适当休息。期间要保证课外体育活动时间.同时,建议在每年春秋两季给学生放春假和秋假,以观赏春色和秋景.愉悦身心.春秋假不得布置作业.培养未成年人热爱美好生活.热爱大自然的情感.这一制度在上海和杭州等城市已实施多年,深收学生和家长欢迎.

　　    三、教师布置作业，要让学生有选择权

　　学生之间学业差距很大。可是几乎全班学生每晚做的都是同样的作业。教师布置作业采用分层制，练习巩固要因人而异。这个方法每个老师都认可，但很少有做到的。这是减负的细节所在。

　　无论是小学、初中还是高中，大部分学校都有《家庭作业记录本》。老师布置作业的时候，可分“基础性作业”“选择性作业”两类，给学生留下较大的自主选择空间。学生和家长可以根据自己的学习能力选择是否完成相应地练习。

　　据了解，许多学校都有这样的规定，但是，老师往往嫌麻烦，大都没有执行。布置作业一刀切，如果有学生胆敢不完成，他们有的是处置办法。教师工作作风粗放不细致，直接影响学生的生存状态。

　　所以，学校要从严把关，做好细节。严格要求每一位教师按学校的规定布置作业，牢记教书育人，育人才是最重要的。因材施教，要落实在每天的行动上。

　　四．加快普通高中建设，力争率先实现12年义务教育   

　　我国已在深圳、福州、山东和浙江部分地区等地进行了十二年制义务教育的试点，积累了许多有益的经验， 绍兴是沿海等发达地区，若能率先试点12年义务教育，保障每个孩子受教育的公平权利，这是让青少年解放身心的决定性举措。

　　笔拙情切！千千万万尚未成年的孩子和他们的家长，在日日承受煎熬！恳请教育主管部门和各级学校领导少一点功利心，多一点慈善心，以高瞻远瞩的襟怀，做脚踏实地的事情。这是莫大的功德！