近年来，我市环境污染治理在加大财政投入、严把准入关、加大查处力度等方面都做了大量的工作，但从实际情况看，环境污染形势依旧十分严峻。

　　请看以下4组数字：

　　1.污染物排放居高不下。2011年，全市烟（粉）尘排放总量24407.3吨、二氧化硫排放总量62165吨、废水排放总量48906.5万吨，化学需氧量排放89585吨，以上还不包含偷排漏排。

　　2.鉴湖水系治理未达预期目标。1988年，省人大常委会制定了《浙江省鉴湖水系保护条例》，但2011年的检测结果是：鉴湖水域16个市控及以上监测断面中，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面占总监测断面的68.75%，水质状况为重度污染。

　　3.PM2.5指标严重超标。2012年，市区空气质量优良天数为86.3%，但其中优的天数仅为65天。我市酸雨率一直高居全省前列，市区达到93.7%，绍兴县达到97.1%。2013年开始，我市发布空气质量PM2.5指数，但该指标经常严重超标。

　　4.农业面源污染得不到有效控制。2011年，农业源化学需氧量排放16094吨，占全市化学需氧量排放总量的18%。我市农业每年使用的化肥总量35.45万吨、农药总量6166吨，其中约10万吨化肥、1800吨农药回流到江河。禽、畜和水产的禁养区、限养区没有得到严格落实，养殖污水治理缺乏有效对策和措施。

　　“十二五”时期，我市经济仍将处于高速发展期，我市发展依赖资源环境消耗的趋势还不会变，生态环境的拐点还没有到来。

　　为此，我们提出以下建议：

　　1.要用铁的手腕治理环境污染。环境治理是一项复杂的系统工程，必须标本兼治，坚持不懈。要严格按照生态市建设目标要求，制定落实强制减排计划。要坚决淘汰落后产能，加快污染物处理基础设施建设。对印染、造纸、制革、化工 “四大行业”的 643家重污染企业，要加强监管，综合运用行政、法律、经济手段，倒逼企业，限定时间转型升级或搬迁。加强扬尘和机动车废气治理。进一步落实措施，加快推进农业面源污染和生活污染的综合治理。

　　2.要用铁的手段打击环保违法行为。对环保违法行为，无论故意还是过失，都必须让其付出高昂代价。建议成立环保法庭、环保检察处，对超标排放、偷排漏排、屡教不改的企业，坚决采取停业整顿、断水断电、追究刑事责任等有力措施，让企业时时感到环保法规的威慑力，时刻牢记环境保护的社会责任，彻底根治对环保违法不以为然的思想。

　　3.要用铁的纪律约束相关部门齐抓共管。生态文明建设涉及政府多个部门，事实证明，单靠环保等少数部门不能根本上解决问题。建议成立生态环境保护议事协调机构，负责协调和处理生态环境保护中出现的问题。要进一步厘清各部门职责，严肃工作纪律，加大问责力度，强化工作措施，形成监管合力，提高执行效果。要切实改变办事不力、遇事拖沓的不良作风，严肃追究环保违法中的失职渎职行为。

　　4.要用铁的决心推进生态文明建设。环境就是民生，保护生态环境就是维护人民群众根本利益。要切实转变发展理念，强化正确的政绩观。要加快经济转型升级，坚决清除带污染的GDP。加强监督检查，深入推进“811”生态文明建设，大力发展生态经济、循环经济、低碳经济；深入实施新三年清水工程；加快“森林绍兴”和美丽乡村建设。

　　千道理，万道理，群众满意是硬道理。

　　只要我们上下齐心，坚持不懈，真抓实干，美丽绍兴，富裕绍兴，幸福绍兴，一定能够实现。

 

 

　　发言人工作单位和主要职务                     界  别

　　绍兴市人民医院临检中心主任               医药卫生界