黄伟东 

近些年来，软件服务业外包在国际上发展异常迅猛。众所周知，软件开发的成本中70%是人力资源成本，所以，降低人力资源成本将有效地降低软件开发的成本。软件外包将为中国软件业带来什么呢？不仅仅是经济发展的机会，还有先进的软件开发管理流程，以及严格的软件质量控制体系。通过发展软件外包产业， 我国的软件产业将逐渐地告别手工作坊式的开发时代，进入工程化、规模化的开发领域。

到目前为止，全球软件外包市场规模已达1000亿美元。发包市场主要集中在北美、西欧和日本，接包市场主要是印度、爱尔兰等国家。中国目前已经有不少的公司开始介入软件外包这一领域。已批准成为软件外包基地的城市有10多个。外包产业较为发达的地区有上海、北京、大连以及深圳等城市。资本的特征是向成本更低的地方流动，所以，近一段时间以来已经有大量的东部软件公司准备迁移到中部地区和地区级的城市。

对于我市来说，目前处于产业结构的转型期。服务外包产业被人们形象地称为经济发展的“绿色引擎”。利用服务外包这个“绿色引擎”促进以制造业为主的工业经济向服务经济升级，是转变经济发展方式的必然选择之一。我市必须抓住软件外包服务发展的有利时机，分得软件外包的一份绿色蛋糕。通过对各地软件外包行业的对比分析我市发展软件外包业的主要问题如下：

1、软件外包基础薄弱，开展此工作的时间比较晚。现在许多国外企业集团与各地外包企业建立了软件外包的合作关系，各地的软件外包行业也逐渐在做大做强。我们的软件外包企业生成发展的竞争压力也将越来越大。

2、软件外包人力资源力量严重不足。绍兴长期以来软件人才不足，这与绍兴计算机高等教育的层次低有关，也与绍兴软件企业数量少、规模小、业务量少等有关，与我市的政策指导方向有关。从各地发展软件外包的经验来看，几乎所有外包基地都认为人才是制约软件外包业务发展的主要因素之一。

3、与国外的关键性发包方之间需要建立起稳定的市场关系。发展软件外包行业基地的必要之一就是要与国外的企业建立起长期稳定的软件外包合作关系，如果有必要应该在国外设立负责联系国内外业务的企业机构，并培养部分软件外包的桥梁工程师。

4、英语运用能力的局限性。语言是从事软件外包的必要条件，各地都对软件外包人员的语言能力进行培训。

5、缺乏深度的行业/垂直知识。

6、软件外包发展的主要方向无法与现有发展很好的企业进行竞争。

综上所述，在我市发展外包服务业虽然有着一定的难度，但发展软件外包服务有着十分广阔的前景，政府要从战略的高度、长远的眼光来看待软件外包服务的发展。为此我认为发展具有绍兴特色的软件服务外包是我们要走的必由之路。建议如下：

1、重点扶植几家有前途的软件企业发展成为软件外包的龙头企业。从政策，资金和服务方面给予大力支持，在资金支持方面政府可以参与建立预算和监督，使纳税人的钱不至于被挪用。

2、利用政府的资源，为企业牵线搭桥，引入社会上的一些资本与有前途的软件外包企业建立合资企业。

3、为软件外包的发展确定产业方向，并予重点扶植。以此吸引一大批从事相关行业的软件企业，从而形成产业特点优势和具有绍兴特色。

4、出台相应的政策，培养、吸引软件外包人才在绍兴安家入户。

5、适当保护本市的软件企业，对政府的一些软件项目能给本地企业做的就尽量给本地企业做。

6、建立健全的公共外包服务平台，软件企业可以利用这个平台有效的承接软件外包项目。