民进市委会

这些年来，在市委、市政府的正确领导下，在市教育局的努力下，我市职业教育得到了较快的发展。全市已基本形成了以政府办学为主、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的职业教育新格局。但是，随着经济社会的快速发展，我市职业教育主要还存在着以下四方面的问题和不足。

1、投入不足。中职教育因为以培养学生的技能为主，需要大量的设备和材料，理应比普通教育需要更大的财政投入。而目前财政所拨的生均公用经费与普高差不多，以致大部分职业学校还是依靠学费收入来支撑运作。据调查，大多数职业学校学费收入占到了总收入的60%。这种经济运行状况使许多职业院校只能靠提高收费标准和扩大学生规模来增加收入，这不仅导致学生负担加重，还使不少职业院校的办学条件达不到国家标准，有些实训项目因设备条件限制无法开展，办学质量难以提高。

2、专业设置和教学内容与企业实际需求尚有差距。一是专业设置的宏观调控不够，职业学校依靠自身力量无法准确把握市场对专业的需求信息，专业调整和培养人才相对滞后；二是新技术的不断出现和升级，使教学内容跟不上技术的变化，专业设备设施跟不上技术的发展，学校的财力也不允许引进新的设施设备，导致技能教学和人才培养不能满足经济社会市场需求。

3、师资力量薄弱，专业课和实习指导教师相当匮乏。以绍兴市区的两所大型职业学校为例，绍兴市职教中心目前学生规模达4500人，师资编制为210人，师生比例为1：21.4；绍兴中专学生规模为3500人，师资编制为168人，师生比例为1：20.8；而这两所学校的专业教师的比率不到35%，实习指导教师仅为４人。离省教育厅提出的职业学校教师与学生的比例为1：12.5，到2010年前职业学校专任教师中专业课教师比例要达到60%以上的要求，还相差很远。另外，职业学校的骨干教师和专业带头人更加匮乏。

4、重普教、轻职教的社会偏见比较严重。目前职业教育的吸引力还不强，社会上有些人不把职业教育当正规教育，存在着鄙薄职业教育的观念。家长首选依然是报考普通学校，其次才会去报考职业院校。同时，由于缺乏校企合作的政策措施，职业学校寻找实训单位还是比较困难。

为此，我们建议：

1、建立职业教育经费保障机制。各级政府应紧紧抓住《职业教育法》即将修订之契机，深入研究职业教育改革与发展新的目标和措施，加大公共财政对职业教育的投入，特别要把投入的重点放在实习实训设施设备上，同时开辟渠道，吸引社会资金投入，保持职业教育经费持续增长，改善职业教育办学条件。

2、完善校企合作的保障制度。职业教育离不开企业的深度参与，企业的需求就是学校的培养目标。为此，党委、政府要出台相应的校企合作奖励政策，如企业接送教师、学生实习或为学校提供实训设备可享受税收减免或政府补贴或授予荣誉等政策措施，帮助职业学校建立一批学生生产实习基地，为职业学校搭桥引线，构建以职业学校为主、企业参与的职业教育集团，推进学生到企业等用人单位顶岗实习，学校为企业输送人才、解决技术难题等。

3、增加编制，加强师资力量。要增加职业学校的教师编制，逐年达到省提出的1：12.5的师生比例要求。特别要拓宽渠道，加强配备专业和实习指导教师。政府要出台相关政策，鼓励社会上的行业技术专家到职校上课，指导社会实践。同时，要改革实习指导教师的招聘方法，注重实践技能考试，进一步培养、壮大“双师型” 教师队伍。

4、优化职业教育发展的社会环境。职业教育的发展和战略地位的确立，需要建立良好的社会环境。要积极弘扬“三百六十行，行行出状元”的社会风气，可通过电视台、绍兴日报等新闻媒体，进行专题访谈、行业分析、职校巡视等，逐步转变社会和老百姓对职业教育的偏见；大力宣传技能型人才的事迹和对社会的贡献；要改革和完善人事劳动和工资分配制度，使技能型人才能够享有与其贡献相适应的社会地位和收入水平；要把企业的技术工人占有率，高级、中级、技师的占有率作为对企业的等级评定和资质标准的一项重要指标。

加快职业教育发展，是全面建设惠及全市人民小康社会、加快推进现代化事业的迫切需要。所以，只要各级政府达成统一认识，全社会形成共同的理念，合力同心，绍兴市职业教育必将迎来新的春天，也必能为当地经济社会建设做出更大的贡献！