新年伊始，在绍兴城市的北边，嘉绍跨江大桥的南岸，一块热土将迎来开发的春天。这就是滨海新城。

市委、市政府作出开发滨海新城的决策，建立在充分发扬民主、广泛听取民意、切实集思广益的基础上。决策之前，市委领导先后主持召开民主党派和工商联、老领导关于规划建设绍兴滨海新城的意见征求会，还专门召集上虞市委、市人大、市政府、市政协四套班子主要领导，通报市委关于加快建设绍兴滨海新城的有关情况，听取各方意见建议。

市政协对这一区块的长期关注和所作的深入调研，尤其是去年8月向市委、市政府报送的《关于加快嘉绍跨江大桥区块规划建设的建议》，为决策提供了重要参考。市委书记张金如、市长钱建民专门对政协调研听取情况汇报，充分表明了市委、市政府对大桥区块规划建设的高度重视，彰显了市委、市政府决策的科学化和民主化程度，也体现了把政治协商纳入决策程序的要求。

“加快嘉绍跨江大桥区块规划建设，推进城市北进，事关绍兴大城市建设，事关绍兴全局和长远发展，市政协换届以来高度关注这一课题。”市政协主席顾秋麟表示。

矢志关注，探“北进”之路

“从大城市建设的高度看，城市向北发展是必然的。”参与《建议》起草的市政协专家陈荣昌非常肯定地说。在他看来，无论是从绍兴的地貌特征、历史走向、水土资源、区位优势等因素来看，还是从绍兴面向都市经济圈来看，城市北进是一个必然选择。

事实上，2003年绍兴就提出在杭州湾畔建一座工业新城的设想，为城市北进、拓展城市空间提供了一个方向。近年来，随着区域经济一体化的加速推进，沿海经济发达地区迎来了一个"大桥经济"时代。当建设嘉绍跨江大桥被提上议事日程后，市政协敏锐地感觉到大桥建设对大桥两岸发展和绍兴加快大城市建设的重要作用，加紧了对大桥区块的研究和参政议政工作。

近年来，市政协一直在关注和推动滨海新城的建设：2007年5月，本届政协一成立，就向市委、市政府提交了《关于深化绍兴中心城市规划建设的建议》，为推进镜湖新区建设提供了决策依据，也为滨海新城开发提供了后方支援。　2007年10月，在绍的省政协委员就如何发展绍兴"大桥经济"进行视察调研。2008年5月，在市政协六届二次会议上，有关同志专门作了加快发展"大桥经济"的大会发言，九三学社绍兴市委会还提交了这方面内容的团体提案。2008年9月，市政协召开六届十六次主席会议，专题视察讨论嘉绍跨江大桥及区块规划建设情况。2009年2月，市政协六届三次会议上，市政协委员钱伟平的大会发言令人警醒：“不能只看到推进重大基础设施建设带来的正效应，要充分考虑到由此带来的离心以及过道现象和分流现象等负效应。我们要尽早谋划嘉绍跨江大桥区域的开发建设！”2009年3月开始，根据市委主要领导的意见，市政协承接了嘉绍跨江大桥区块规划建设课题，开展了为期5个多月的深入调研。2009年8月，市政协召开六届二十三次主席会议，专题协商讨论大桥区块规划建设问题，向市委、市政府报送了意见和建议。

深入调研，显求真之风

没有调查就没有发言权。这份1万多字的《建议》得以出台，是市政协课题组东奔西走深入调研、千思万虑十易其稿的结果。

2009年上半年，根据市委主要领导的意见，市政协着手开展大桥区块规划建设课题调研。顾秋麟对此高度重视，组建了阵容强大的课题组。2009年3月，课题组开始了长达5个多月的深入调研。在市政协副主席张伟波的具体负责下，课题组跑遍了江苏南通，省内嘉兴、慈溪等周边沿江沿海地区，认真考察虚心学习，并深入各县（市、区）、开发区、有关部门广泛听取意见，开展论证。

深入细致的调查为课题组积累了丰富的素材。课题组在调研中发现，江苏江阴市趁江阴长江大桥建设之际，跨江建设江阴·靖江工业园区，创造了跨界联合开发的江阴·靖江模式；南通市利用苏通长江大桥建设之机，将所属的通州撤市设区，顺利推进了经济和城市沿桥、沿江发展；宁波市趁杭州湾跨海大桥建设之际，加强了对余（姚）慈（溪）地区发展的统筹协调，推进了杭州湾新区和余慈都市区的规划建设；嘉兴市利用港口和交通枢纽地位的优势，依托嘉兴港区，加强对辖县（市）的港口资源和开发区资源的统筹整合，推进了滨海新区的规划建设。周边城市利用“大桥经济”的机遇搭建平台、抢占制高点的做法，既为绍兴提供了可供借鉴的经验，也给绍兴带来了压力。课题组将之综合分析后，写进《建议》，以供决策参考。

在此过程中，课题组还召开各类座谈会、约谈会、论证会20多次，顾秋麟和张伟波多次听取汇报和讨论，并亲自修改完善文稿。经十易其稿，最终形成1个总报告和2个分报告。市委、市政府主要领导分别花半天时间，专门听取了调研情况汇报，并给予了充分肯定。  

协商献计，建科学之言

2009年8月11日，市政协专门召开六届二十三次主席会议，进行专题协商议政，并向市委、市政府报送了《关于加快嘉绍跨江大桥区块规划建设的建议》。这份十易其稿的建议，是政协多年关注大城市建设的积累，许多内容体现到了滨海新城开发意见中。《建议》详细分析了周边地区大桥区块开发建设模式，剖析了大桥建设给绍兴发展带来的挑战与机遇，探讨了绍兴大桥区块规划建设的几个模式与方案，提出了要从明确目标定位、加强统筹规划、确定开发体制、选定核心启动区块、抓紧重大基础设施建设等方面加快推进大桥区块的规划建设。

推进大桥区块建设，关键在统。《建议》提出，要切实从大城市建设高度来谋划总体战略策略，探索多个行政主体加强统筹协调、合心合力开发建设模式，实现共建共享共赢，努力把大桥区块建设成为绍兴大城市北进的现代产业新城、生态优良新城、生活宜居新城和体制创新新城。要统一各方思想认识，加强宣传引导，探索充分调动各方面积极性的有效途径。要高度重视大桥区块的统筹规划，明确统筹规划的主体、权限、范围及内容，切实突破行政区划的藩篱，在市级层面上对整个区域进行统一规划。要明确核心区块选址方案，确定开发建设模式，切实解决好“由谁来开发、如何开发、开发哪一区块”等问题。

如今，市委、市政府做出了开发滨海新城的决策。“市政协将充分发挥自身独特的优势，继续关注和推动滨海新城的建设，为落实市委、市政府的决策作出贡献。”市政协领导如是说。