作为市政协履行职能的一种新的有效形式，5月24日下午召开的政务咨询会吸引了众多人士的参与热情。

　　原定于14时30分召开的会议，很多委员和市民提早了一个小时赶到会场。港澳委员方武术刚刚从香港回绍兴办事，在得知这次政务咨询会要召开后，他百忙中抽空赶来，并针对电动车问题发了言。

　　27岁的市民代表杜伟在康达汽车贸易公司工作，昨天他本来是要出差的，但硬是将出差日期延迟了一天。他告诉记者，曾和身边的许多朋友进行过交流，拟出了好几个问题。他来参加这次咨询会，主要是“咨询会提供了一个很好的平台，让我们可以直接和部门领导面对面交流，让我们的呼声能传达到他们的耳朵里，并促进一些实际问题的解决”。在提问期间，尽管举了20多次手，但因为时间关系他没能发上言。但杜伟说，“能来到这个会场，我觉得就值了。”

咨询会呈现三大亮点

　　本届咨询会与上届相比，呈现出三大亮点。

　　亮点一，市民代表参与面更广。自5月7日市政协向社会公开招聘市民代表以来，尽管还是“五一”假期，但当天政协值班人员就接到了不少市民的报名电话。共有34名市民报了名，最终前来参加咨询会的有13位市民代表。同时，市民代表呈现出高学历、低龄化的趋势，他们所代表的社会职业更广泛，有律师、教师、驾驶员、农民、下岗职工、机关工作人员等。

　　亮点二，城市交通管理的相关职能部门对咨询会更加重视。5个到场部门都是一把手亲临现场，直面市民和委员的提问，并毫不避讳。其中，公安部门还向到会人员发放了近百份交通法规文件宣传袋。

　　亮点三，14名非政协委员的党派人士首次现身咨询会场。

80余件提案聚焦“城市交通”

       这次政务咨询会的议题是“城市交通建设和管理问题”。为什么它能从众多社会热点问题中脱颖而出呢？据了解，市政协五届三次会议期间，共有3个党派团体、61名委员，就城市交通建设与管理问题提出了80余件提案，是500余份提案中关注度最集中的问题。

       同时，这也是市民最关注的问题之一。根据市长公开电话受理中心有关材料的综合分析，城市交通建设和管理一直是群众反映的热点问题，受理数量每年都排在前10位。

       市政协有关负责人认为，选择这个话题，也是推进全国文明城市创建活动的需要。目前，文明城市创建活动已进入冲刺阶段，城市交通问题是创建活动的重点和难点之一，是当前创建活动中攻坚克难的重要内容。希望通过这次会议，政府有关部门能进一步加大建设力度，加强日常管理，营造一个整洁有序、安全顺畅、方便舒适的城市交通环境。

城市交通管理部分问题实录

　　委员陈业辉：目前在一些住宅小区，一方面是停车难，另一方面是车库出租，致使小区内汽车、自行车乱停乱放和不断失窃的问题长期难以解决，这种现象既不利于小区的文明建设，也不利于对外来人员和小区治安的规范管理。规划局对此有没有规划？

　　市规划局局长林抒：老小区是按自行车出行模式来规划的，但随着小汽车大量进入家庭，住宅小区的车库规划已引起市政府重视。我们采用了以下几项措施：一是在中心城区内，按城市规划，大力推广公共交通模式。二是对新建小区，按现代化居住要求加大车库配置。三是对老小区（以自行车棚为主）要挖掘潜力，合理增加停车位。利用小区周边区域规划，解决停车问题；适当对原小区中的绿化进行转化。以绿化率不减，但铺上植草砖，满足车辆停放需求。四是在城市周边合理设置停车场，使用咪表设置等。

　　　　委员黄道：为缓解停车难，是否可以在市区车辆密集区规划建设立体车库？

　　市规划局局长林抒：立体车库是发达国家采用的一种比较简单、快捷的模式。绍兴目前正在积极探索建设立体车库，学习杭州等城市的经验。但建设立体车库要根据周边的建筑和环境来设置。不能与周边建筑结合的，要采用科学方式规划，使其既能缓解停车难，也能成为一个城市的艺术作品。我们正在寻找比较好的对策，未来通过几个点的实践后，相信立体车库将受到市民欢迎。

　　　　市民陆纪生：小区内有车无位，有位他用，市城管执法局如何管理？

　　市城管执法局局长施久海：一直以来，市城管执法局都在研究管理办法，延伸管理执能，实施严管措施。此外，可发挥物业管理的作用，做到疏堵结合。但要遏制车库挪作他用，需要相关部门协调解决：首先是车库能不能出租，其次是车库出租后能不能开防盗窗店等，这需要和工商等部门进行协商。最后，要进一步加大宣传引导，提高人的素质。

　　委员倪自力：目前，市区的公交由多家公司经营，由于隶属于不同的部门和市、县，在线路安排、站点设置、客源配置等方面难以做到合理化。能否组建统一的客运股份制公司，实行一体化管理？

　　市建设局局长吉振海：目前，市区、绍兴县共有公交公司、汽运集团等5家国有、民营公司在经营公交行业。为解决这一问题，市政府正在牵头组织部门开展调研，本月底将出台一个初步调研方案。

　　目前，公交由城建、交通两个部门管理，但管理部门最好归入一家。一旦政府明确下来，我们将本着有利于市民出行，有利于公交公司做大做强，有利于统一管理的目的，无论规口到哪一家管理，坚决支持。

　　委员周菊芳：提高城市文明程度，应如何解决乱停车问题？

　　市建设局局长吉振海：为缓解停车难，目前市区已建成6万多平方米的公共停车场。解决乱停车问题，一是要做好停车场的规划，二是要引导市民养成正确的停车观念。像市区金时代广场地下停车库经常未停满，但车主图方便，不愿付停车费，都把车停在地面上。三是要加强日常管理，严格执法。从6月1日起，建设局将会同城管执法局、公安局，设置咪表。

　　市民代表章立民：市区胜利西路临近解放路靠城市广场一侧，不知从何时起，出现“自行车一律走便道”的牌子，也没有说明牌子是谁设的，很不规范。

　　市委常委、公安局局长王海仁：对于警示牌不规范，公安局已责成相关单位进行全面调查和整治。

　　市民代表蔡仁满：驾驶员现在是开车难，难开车，我呼吁为开车人松绑。现在开车提心吊胆，要看红绿灯，要看马路边有无警示标志，要看有无电子警察，要看车速里程表，要看马路上行人和路况，要看有无真警察。为此提几点建议：

　　一是交通标志设置要醒目。市区有些斑马线划得不明显，有些交通标志被树叶挡住，限速标志应在马路上明显标出。

　　二是车辆行驶应分快车道、慢车道、大车道、小车道。现在是大车、小车、客车、货车、摩托车、助动车、三轮车挤在一个道上行驶。

　　三是限速要讲科学。对不同车辆不能使用同一种速度设限。

　　四是行车违章要当场处理，不要再隔几天后书面通知。

　　五是希望交警执法时，提倡人性化处理，教育多一点，罚款少一点，驾驶员心存怨气不利于安全。

　　六是市区城南君临大酒店划定的停车位收费不合理。

　　市委常委、公安局局长王海仁：感谢蔡仁满的建议，对我们的工作有促进作用。交警执法时要做到科学管理、严格规范，不给驾驶员带来难处。交通标志的设置正在调查，逐步整改。我们将严格、规范、公正执法，坚持预防为主，教育为主，加大宣传力度等方面，进一步实行人性化管理。

　　港澳委员方武术：电动自行车乱窜乱带人，造成一定危险，如何加强管理？

　　市委常委、公安局局长王海仁：大多数的市民认为电动车是一种方便的出行工具，公安部门将从三个方面予以管理：从源头上实施管理，电动车牌子杂，但经过相关部门批准，有相当一部分车辆不能上目录，对这部分车辆，要禁止上牌；从路面上实施管理，对电动车超长超宽载物、带人要坚决予以制止；从服务上实施管理，设流动站，为车辆上牌进行有序管理。

　　市民代表何震辉：去年十月，市博爱医院成立了道路事故救护中心，负责承担各种交通事故死伤者的救护工作。但半年多来，由于市道路事故社会救助基金的不到位，博爱医院已为此垫付了近20万元的抢救费用。长此以往，医院将难以承受。

　　市委常委、公安局长王海仁：近日，市政府刚刚通过了成立市道路事故社会救助基金的批示，目前正在实施中。基金的主要来源有：社会各界的捐款，车辆吉祥号码拍卖所得的资金。

 　　市民代表张丽萍：东街夜市有10余只摊位，直接堵在了市区红太阳地下停车场的进出口处，严重影响这一占地3700平方米的停车场发挥作用。请有关部门解决这一问题。

　　市城管执法局局长施久海：东街夜市引起的问题确实很多，如晚上病人去人民医院，因夜市而通道不畅。本来说可能“七艺节”前将东街夜市搬走，由于种种原因，目前还没搬走。张女士反映的这一问题，可能要等东街夜市搬走之后才能得到真正解决。

  　　政协委员章玉安：鲁迅故里改造使鲁迅路东西向通道断绝，为缓和行车难问题，应该贯通这一通道？

　　市规划局局长林抒：为了使鲁迅故里尽量恢复其历史原貌，体现历史街区特色，当时进行规划时，只好中断了鲁迅路东西向通道。为了解决鲁迅路东西向通道断绝给绍兴市民带来的行车不便，当时规划时有两个补救方案，一是在鲁迅故里下面建地下通道，另一个是在历史街区外围再建一条20米宽的路，作为鲁迅东路的分流和鲁迅西路的结合。我们将通过侧重于交通的源、流、人口的合理预测，来进行规划。