□ 王富更
绍兴城市的道路交通随着经济与社会的发展而显得越来越拥挤。虽然市政府下大力气来拓宽、新建道路，改善交通条件，但每年以２０％的车辆增加速度，使道路交通设施建设“杯水车薪”，跟不上交通流量迅速发展的需要。本文对道路交通存在的问题，提出意见和建议，供有关部门参考。
一、城市道路交通现状分析
机动车的快速增加，对城市交通压力愈来愈大。从越城、柯桥、袍江三大组团道路交通情况看，绍兴大城市道路交通问题最严重的数越城组团，而越城组团又以老城区为重。从老城区的交通拥挤程度分析，主要集中在二直（解放路与中兴路）二横（胜利路与人民路）的“井”字形主干道上。而井字形道路最拥挤的是解放路中段（胜利路至人民路）、中兴路北段（昌安环岛至昌安立交桥），胜利路西段（即解放路至胜利大桥西坡）和人民路中段（中兴路至酒务桥）。从这四个路段的交通情势看，解放路中段和中兴路北段是全天候的，交通十分繁忙，早晚高峰时段更拥堵些；胜利路西段和人民中路则是有时间性的，一般早晚（职工上下班、学生上放学）高峰时段比较拥挤，而平时交通还是比较通畅的。城外交通拥堵的道路是交通流量最大的１０４国道绍兴至柯桥段，特别是在东浦镇南侧的高桥附近，在早晚上下班高峰时段，交通拥堵时有发生。
分析造成这种拥挤的原因是道路系统问题。一是城市路网向外延伸，城内道路不配套，外来车辆直接入城，造成局部交通拥挤；二是道路宽度不一，城内窄，城外宽，与交通流量不相适应；三是部分地块开发引起道路不通，加剧周边道路拥挤程度；四是公建设施布局过于集中，形成主要道路交通流量大增；五是城市停车场地缺少，车辆停在马路上，这也是造成交通拥挤的重要原因之一。至于交通问题主要是部分流量较大的交叉口，色灯管制缺少；人行道被停车和临时亭子占用，混合交通影响通行速度；加上部分市民交通意识不强，闯红灯、逆向行驶的现象时有发生，所有这些都严重影响道路的通过能力。
二、道路交通问题的对策研究
解决城市交通问题要从大处着眼，小处入手。大处着眼是要对整个城市路网系统和交通流量作些研究，然后来确定路网密度、道路宽度以及交立桥位置等。小处入手是鉴于道路两侧建筑已经建成，在拓宽有困难的情况下，采取比较实用的调整道路断面、展宽交叉路口、增加停车场地等办法来改善交通条件。
（一）完善路网结构
根据交通发展需要，对城市主干路网作些疏理，在分析主要流向、流量的基础上，来加快道路及有关交通设施的建设，以适应交通流量不断增长的需要。
１、加快组团之间的路网建设
组团之间的路网是指越城、柯桥、袍江三大组团之间的联系道路。从目前的交通流向和发展看，主要是东西向（越城至柯桥）和南北向（越城至袍江）的流量。解决越城与柯桥之间的交通问题，首先需要进行道路规划，在１０４国道拓宽有困难的情况下，应开辟平行道路。一是打通胜利西路延伸线至柯岩街道南侧的东西向道路，拆除东浦镇城内部分建筑，兴建约３００米的路段；二是开辟１０４国道北复线（南阳村边）经越州建材城北侧接上柯桥云集路，增加一条北部联系道路；三是建设鉴湖路向西经福全镇北至柯岩风景区的道路；加上已经拓宽的杨绍公路，使越城与柯桥组团联系的道路将增至五条，这样可大大减轻１０４国道的交通压力。打通和拓展越城至柯桥的道路，促使绍兴城市向西发展，实现“资源共享，优势互补”的战略构想。
加强越城与袍江、镜湖新区的交通联系。与袍江联系已有绍三线、越东路等主要道路，根据交通流量有可能增设越城组团的上下湖塘，过１０４国道北复线，经绍兴酿酒公司东侧至袍江的次干道；若交通流量增大，可以把绍三公路的双向六车道改为双向八车道，这样能基本适应袍江与越城联系的需要。越城组团至镜湖新区的南北向道路应有两条，一是解放路向北延伸，从火车站向北经１０４国道北复线至梅山群贤路或至３２９国道的道路，该路的伸展可以减轻中兴北路和绍三公路的交通压力，也能促进镜湖新区和湿地公园的开发利用；二是在新区西部再开辟一条，由绍大线与１０４国道立交向北至群贤路或３２９国道的道路；加上现有的绍齐公路，这样镜湖新区与越城组团联系道路也有三条。若能按此实施，南北向交通还是比较通畅的。
越城组团向东虽有１０４国道和人民路延伸线，但到生态产业园区３０平方公里范围建成后，交通流量可想而知。因而除继续向东延伸鲁迅路外，还应加强南侧新路（越南路）的建设。由南二环路的龙舌嘴向东北、沿山边经白莲岙、转向东至吼山风景区南侧，此路向东可在上虞东关南侧接上上三高速公路，向西连接杨绍公路，能把“上三”高速与“杭金衢”高速串起来。实施该路不仅可以减轻人民东路的交通压力，而且还能促进沿路区块的开发。
２、完善老城路网格局
为减轻道路交通压力，需完善路网系统。一是开辟鲁迅路中段。按照规划在现中兴路停车场入口处向西拆除房子，拓宽白衙弄至解放路，若可能的话，再向西打通西环城路，这样还可以减轻鲁迅西路的交通压力。二是打通拓宽新建路，在现有基础上在斜桥头向北打通至环城北路，考虑历史街区保护需要，可作非机动车专用道；向南拓宽人民路至投醪河路段，考虑中间有土谷祠和长庆寺需保留，曾规划线路在与若耶溪交叉口斜向西南，在越城大酒店东侧向南跨咸欢河、都昌坊河再接上现新建路，绕开这两个古迹，若该路方案能够成立，正好可以结合鲁迅故里历史街区的整治一并考虑进去。
至于胜利西路的拓宽，主要是解放路至胜利大桥段，拓宽方案有二。一方案是向南拓宽，吃掉一些城市广场用地，占用河边绿地，向南拼宽鲤鱼桥，把南侧人行道放到环山河对面去，现河对面的自行车道仍回到胜利路上来；二方案是向北拓宽，涉及到古越藏书楼和大通学堂两个文保单位，有否可能整体向北迁移？若不可能又回到一方案上。另外胜利大桥西坡交通拥堵点需要认真考虑，眼前应对沿路商店摊贩作整治，以减少行人横穿马路和停车购物。从长远看，应拆除沿街一排房子，拓宽道路、拼宽胜利大桥。此段能否拓宽，还得由有关部门决定。
（二）改善道路交通条件
在道路拓宽、开辟有困难的情况下，采取局部处理的手法，来缓解交通问题。
１、组团间的交叉口规划
从交通流量增速看，有的交叉口应设置立交，周围建设需预留立交用地。一是绍齐公路与１０４国道的交叉口，是绍兴与柯桥的重要交通节点，该交叉口由于受铁路、国道、运河的地形限制，采取什么样的立交形式需要进一步研究。二是中兴北路、绍三公路与１０４国道北复线交叉口（即昌安环岛），远期应考虑立交，是采用该交叉口单独立交还是与中兴北路高架桥一并考虑，有待分析论证后再定。三是远期解放北路（火车站至梅山）交通流量增大后，可在大滩北边与１０４国道北复线交叉口设通过式立交，即解放北路不变，１０４国道在上面跨过，否则反跨之，另外绍诸高速公路在越城组团南部经过，与城市道路的接口是选择解放路还是中兴路，应作进一步分析，笔者倾向在中兴路接口为宜。
２、老城交叉口及路段规划
要提高老城区交叉口的通过能力，建议采取近期拓宽交叉口的办法，来增加车道数。如人民路与解放路交叉口，在人民路拓宽增加一个车道（把人行道改作非机动车道，人行道可以在商店内开一条路，像骑楼式布置），这样单向有三个车道，可以大大减少汽车排队长度，提高路口通过能力。在胜利路与解放路交叉口、中兴路与胜利交叉口均可采取这种方法。远期有可能考虑设置立交，在横穿道路上流量大的地方也可搞些人行天桥，这样能提高路段通过能力。
除设置立体交叉外，有些交叉路口还应进行色灯管制，如小城北桥路与环城路北交叉口、东街与解放路交叉口、人民路与新建路叉口等，有些行人横穿马路较多的地方，也可设置人行红绿灯，这样既方便车辆通行，又对行人较为安全。
（三）调整公共设施布局
绍兴老城解放路商业街和人民路金融街已经成型，要调整可能性不大。从交通的角度看，这两条路要控制大型商业、金融、文化娱乐设施的新建。当前市委市政府提出开辟迪荡新城，规划建设市级商务办公中心，成为“购物的天堂”，若迪荡新城按规划建设，对调整公共设施布局和减轻老城交通压力将会起很大的作用。
同时，对有关道路的车辆行驶作些规定，如有的可开辟为单行线，有的交叉口禁止左转等；有些小路可改为非机动车专用道，有的可作为步行道。要采取多种措施，来减轻主要公建附近路段的交通压力。
（四）开辟停车场地
应在老城主要街道设置停车场地，一是在人车流较集中的中兴中路（人民银行与天宇大厦之间）开辟一块停车场。因为这里集聚了众多商场、银行和小商品市场以及妇保院等机构，所以设置停车场既可方便购物、办事，又能改变人行道上停车的状况。若有可能在中兴路南第二医院附近再开辟一处，位置可选择在延安路与中兴路交叉口东南侧。二是在解放路设置停车场。建议在解放南路西侧大云菜市场与花木市场之间开辟一块停车场，此处正好与房地产开发相结合。考虑解放北路的铁路客运站人车流集散需要，除开辟国际广场地下停车场外，还应在车站广场（镜湖新区办公楼前）开辟小型停车场，供小汽车和非机动车临时停放之用。三是胜利路停车场。在胜利中路宋梅桥南侧，利用现有绿地开辟一处地下停车场，该停车场可服务于胜利路和中兴路车辆停放。这些停车场地可以根据不同用地条件，有些可以建在地上，有些可以在地下，有的可与建筑结合，有的可与绿化结合，场地面积大小要因地制宜而定。
（五）加强道路交通管理
一是要加强非机动车道和人行道上的停车管理，停车不能阻挡车人交通，不能占用盲人道，自行车停放要整齐有序。二是对沿街设置经营性的亭、摊要进行清理，对影响行人交通和司机视线的要坚决拆除，并还要加强对经营户的管理。三是要加大交通法规的宣传力度，提高市民自觉遵守交通法规的自觉性。
综上所述，解决城市道路交通问题需采取多种措施。要结合城市发展和交通流量的变化，合理确定路网结构和道路宽度，要加快交叉口展宽和静态交通设施建设，努力改善道路交通条件。要进一步加强交通管理，提高市民的交通意识。相信只要全社会共同努力，城市道路交通问题一定能够得到缓解。
