6月底，省第十五次党代会对11个设区市提出了明确的发展目标任务，其中包括“支持绍兴融杭联甬打造网络大城市”。7月29日，市委召开九届二次全体（扩大）会议，审议通过《中共绍兴市委关于加快建设高水平网络大城市的实施意见》。全会指出，要加快建设面向未来的高水平网络大城市，以城市发展方式转变带动经济发展方式转变。

为深入贯彻落实省第十五次党代会、市委九届二次全体（扩大）精神，助力助推高水平网络大城市建设，市政协开展了一系列协商建言活动。特别是8月份，市政协集中开展“融杭联甬打造网络大城市”专题协商月活动，发动广大政协委员立足本职岗位为网络大城市建设建言献策、履职尽责。市委市政府高度重视政协的建议意见，主要领导先后多次作出批示，要求相关部门认真研究采纳。

在日前召开的“贯彻落实市委九届二次全会精神 加快建设高水平网络大城市”专题协商座谈会上，部分市政协委员聚焦主题，交流建言，集思广益、凝聚共识。

强化集成电路产业辐射带动能力

寿景兴 市政协委员，绍兴袍江工业区投资开发有限公司党委书记、董事长

市委九届二次全会提出在高质量发展中加快建设高水平网络大城市，越城区是我市“一核六心多节点”网络大城市空间布局体系中的发展极核，要充分发挥越城区集成电路产业的极核作用，强化辐射带动能力。

为此建议，科学规划布局园区产业链企业。集成电路企业对部分原辅料的供应链时效要求较高，在制订园区规划时，要充分听取中芯绍兴、长电绍兴等核心半导体企业的供应链配套意见，提前布局、预留相关配套供货企业发展空间，确保供货时效。

确保园区企业用电保障。集成电路产业园目前整体电力预留空间不足，相关部门要及时协调，解决好园区企业用电难问题。

加大引才留才稳才力度。加快人才认定和政策兑现速度，研究制定特殊工艺从业人员职称评定办法，不断提高人才获得感。

加快在皋埠片区配套建设幼儿园、小学和初中，引进知名教育集团负责运营，在解决人才子女就学难题的同时，提升教育服务品质。

更大力度服务实体经济高质量发展

陈亚东 市政协委员，绍兴文理学院商学院教授

聚力推进高水平网络大城市建设，要在“五个之城”主跑道上找准结合点、切入口，把全市人民的智慧和力量凝聚到加快建设高水平网络大城市中来。

创新发展新时代“枫桥经验”，是提升高水平网络大城市治理水平的重要抓手。建议在全市广泛开展“除险保安”行动，完善单位和个人主动参与“除险保安”工作机制，持续开展“枫桥式”平安家庭创建，推进全域“枫桥式”建设，积极打造15分钟公共服务圈、15分钟社区生活圈。

金融是网络大城市建设的核心竞争力，是资源配置的枢纽。如何通过深化改革进一步健全金融产品服务体系、金融市场体系及金融监管体系，如何不断丰富完善金融机构组织体系，使得金融体系更加多层、多元、广泛覆盖，为不同的经济主体提供更好的金融服务，是绍兴接下来深化金融改革的新目标。建议加快不动产投资信托基金专项政策调研，制定不动产投资信托基金业务管理办法，更大力度服务实体经济高质量发展。

网络大城市需要城乡“双向奔赴”

汪 薇 市政协委员，绍兴市新闻传媒中心首席评论员

一个高水平的网络大城市，区域之间、城乡之间是要能双向流动的，充分发挥融合、聚合、耦合的效应。但长期以来，现实情况是绝大部分的政策、制度、法律法规都是有利于加快城镇化，逆城镇化的有关政策鲜有见到。

早在2017年，湖北武汉就提出鼓励市民下乡的优惠政策，建设市民下乡、乡贤返乡、产业兴乡等“三乡”工程。湖州安吉也出台政策，明确农村租地租房可以以租权来形成物权。此类制度创新，让城市和乡村各类要素得以流动起来。绍兴作为全国新一轮农村宅基地制度改革3个整市试点之一，已经试点宅基地“三权三票”改革，但类似的明确宅基地流转中确权登记发证的有关政策还没有落地。

中央把乡村振兴作为练好内功、夯实基础的压舱石，所以在谋划高水平网络大城市建设时，需要突出城乡一体、城乡融合。未来社区、未来乡村、未来城市不是独立生成的，而是城乡两个要素市场，在政策、资本、产业的驱动下实现自由流动、双向奔赴而共同成就的。

打造魅力节点助力网络大城市建设

王玲爱 市政协委员，浙江东厦建工集团有限公司常务副总经理

绍兴吹响了加快建设高水平网络大城市的号角，杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区建设也启幕了。杨汛桥作为融杭桥头堡、临空主战场，如何发挥融杭区位和临空优势，打造魅力节点，大有文章可做。

精心谋划布局，找准发展坐标。杨汛桥要站在新时代新起点，找到自己的发展坐标，强化“环省城”概念，借力杭州发展，借助地铁时代，打造承接杭州产业溢出和功能分散的平台，吸引产业、人才落户，不能陷入房地产路径依赖。

抢抓临空机遇，致力二次创业。杨汛桥要努力破解增量土地供应不足、存量土地利用效率不高问题，依法依规全面整治提升老工业园区，实现腾笼换鸟。同时，加大招商引资、招才引智力度，积极承接杭州产业梯度转移，吸引优质产业落户，加快培育新动能。

提升城市能级，形成反向虹吸效应。随着地铁开通，杭州辐射作用、虹吸效应同步放大，杨汛桥要提升城乡品质，加强精细化管理，让城市乡村更有魅力，通过地铁开通等有利条件发挥反向“虹吸效应”，将人才吸引进来，真正做到宜居宜业宜游。

让网络大城市成为“最有爱的城市”

陈 洁 市政协委员，绍兴市红十字会常务副会长、执委会主任

建设网络大城市，既要建好有形网络，也要建好无形网络。建无形网络包括要进一步正向激励群众“善行”，凝聚更多正能量，为“两个先行、五个率先”新征程和网络大城市建设注入一股“物质富裕+精神富有”的不竭动力。

为此建议，树立“大慈善”发展理念。通过数字化平台，整合红十字会核心业务、民政慈善事业和文明办的志愿服务体系，打破三个部门单位各自为政的现状，强化工作统筹，把爱心善行进一步拓展到捐款物、捐技能、捐器官、捐服务等方方面面。

协同“全社会”共推共享。一方面要实现更多部门的多跨协同、数据共享，共同打造爱心平台；另一方面要发动各企事业单位、社会组织、各界爱心人士积极参与。

构建“一体化”运转机制。建立“市县镇村”一体化运转机制，构建适合各层级应用的四级子场景，让群众在家门口就能获取人道爱心服务。

实现“全过程”追溯留痕。有效打通公益足迹透明开放通道，让每一项善举都得到鼓励和肯定。

民生议事堂

按照市政协“融杭联甬打造网络大城市”专题协商月活动部署，8月以来，各区、县（市）政协围绕全市首批21个网络大城市功能节点，在“请你来协商”“民生议事堂”“委员会客厅”“协商驿站”等平台，就如何培育“多节点”开展协商座谈。

越城区孙端街道：

打造边界融合示范区

日前，孙端街道政协工委围绕网络大城市功能节点，组织开展了“孙端-道墟发挥交通区位和平台优势，打造边界融合示范区”民生议事堂专题协商活动。

座谈会上，委员们和其他与会人士踊跃发言、建言献策。马泽文委员认为要统筹规划建设管理，加快项目落地和融合发展，充分发挥平台优势和区位优势，努力打造出一些硬核示范成果。林洪超委员提到传统产业对人才的渴望，希望通过人才引进、人才留驻和人才培养助力产业转型发展。区派选调生胡瑕讲到贺家池的治理改造，建议打造生态走廊，使文化旅游纵深发展，让绍兴故事得以延续。

大家表示，绍兴网络大城市建设中对孙端的定位，既是挑战更是机遇。孙端要在挑战中寻求机遇，同上虞道墟街道加强规划、建设等多层级协同融合，用好孙端特有的交通和区位优势，进一步擦亮“鲁迅外婆家”文旅金名片，一体打造“服务周边、带动乡村”的网络大城市功能节点。

柯桥区齐贤街道：

加快推进“未来之城”建设

日前，齐贤街道召开“加快推进‘未来之城’建设”民生议事堂专题协商活动。“未来之城”是柯桥区加快推进“杭绍星城”建设进程、在高水平网络大城市建设中展现最美风范的重要载体之一，是该区率先打造的17个重点开发片区之一，齐贤街道是“未来之城”片区的主要街道。

协商会上，市、区两级政协委员和专家学者从“未来之城”建设理念、定位、特色，柯桥未来医学中心功能定位、医疗资源统筹协调，未来之城法定规划快速审批、交通规划编制，加大高新优项目招引力度，强化资金、土地、人才要素保障等方面积极建言献策。区发改局、自然资源和规划分局、交通运输局、卫生健康局等部门相关负责人就加快推进“未来之城”建设作互动交流。委员们表示，将加强后续跟踪，继续为高质量加快建设“未来之城”献计出力，有效助推党委政府中心任务落地落实。

掌上履职

建设高水平网络大城市，是贯彻落实省、市党代会精神的重要任务，是事关绍兴今后长远发展的重大问题。近日，市政协在浙政钉“绍兴政协·掌上履职”平台，围绕“我为绍兴高水平网络大城市建设献一策”开展网络议政。持续为网络大城市建设贡献智慧与力量，已经成为全市政协委员的情怀和责任。

蒋尧清委员：绍兴建设高水平网络大城市既要融杭联甬，跳出绍兴看绍兴建绍兴，又要建设好经营好市内的经济社会大网络，使城市群连成片、串成线，从而实现省第十五次党代会提出的目标要求。

徐梁委员：统筹“铁、轨、公、水、空、管、邮、枢、廊”九大要素，充分发挥综合交通集聚辐射作用，加快融入长三角一体化步伐，推动高水平交通强市建设，为建设共同富裕示范区夯实交通基础。

陈松委员：建设高水平网络大城市，应该是低碳、智慧、幸福、可持续发展的城市化，应该是以人为本、质量提升和智慧发展的城市化。要把城市看成一个生态系统，树立一体化建设理念，将市民、交通、能源、商业、通信、水资源等作为生态系统有机整体中的子系统，通过相互联系、相互促进不断实现动态平衡。

丁继红委员：网络大城市是一种开放式进化的空间组织形式，其所有要素中，人才是核心。要充分运用和挖掘普通人才，用好盘活本土人才资源，合理配置人才，努力做到用人所长、用人所愿、人尽其才。

张钦委员：绍兴市共有古井1131处，数量居全省第一。特有的古井文化以及独特的市井风俗，是历史留给绍兴的宝贵财富。为提升城市文化软实力，助推高水平网络大城市建设，建议加强古井文化保护传承，并作为绍兴古城申遗的重要内容。

赵斌锋委员：建议在打造网络大城市中，更加注重物流体系建设，线上线下协同发力，一起推动绍兴农村的农产品走向千家万户，让更多农民从中获益。