要找准“工业北移”的“共振点”和“契入点”。一要大力推进北部地区的“路、桥、闸、港、河”等重大基础设施建设和治污工程建设，为工业北移和“接轨”、“融入”提供良好的硬件支撑。二要加快袍江、滨海等北部开发区建设步伐。三是在北部开发区开辟“飞地工业区”，为流域上游和南部地区的异地开发提供产业基地。四是把主攻沥海区片（中片）作为开发杭州湾绍兴工业新城区的契入点和突破口来抓。袍江和滨海的开发建设已形成相当规模和实力，而隔江相望的沥海区片相对沉寂。在重大基础设施建设大干快上的同时，果断实施跨江发展，盘活沥海区片资源存量，发挥其区位优势，使杭州湾绍兴工业新城区在环杭州湾产业带和城市群中占有一席之地。要按照袍江工业区原定的跨江发展目标，尽快落实３０平方公里的定点和开发建设。

     南部以山水整治为重点，全面推进“生态南进”建设。一要加强南部地区的封山育林、退耕还林、植树造林建设，涵养水源，修复生态，遏制水土流失严重的势头；加强南部山区截污、治污和排污工程建设二是因地制宜选择和谋划南部地区经济发展。选择一些无污染或轻污染的特色工业以及生态农业、观光休闲业和现代服务业等适宜性产生，与北部地区实行差异化竞争，错位发展；划定工业允许区域和严控区域，制定产业或行业准入标准，阻断污染企业进入；三是积极推进流域上游水源工程建设。曹娥江流域中上游水资源蕴藏量较丰富，有多处建坝蓄水的库址，建坝蓄水既可砬轻下游水患，又可城市提供优质淡水，并为流域枯水期调蓄生态用水；建库又有利于水源涵养和生态保护，并带动休闲旅游、生态林业和水电事业。